全國科研條件財務工作會議于11月28日在京舉行。據科技部部長萬鋼介紹,2008年我國科技投入達歷史zui高點,全社會總投入為3710億元,占我國GDP的1.49%,其中,中央財政投入約1000億元,地方政府投入約800億元,其余為企業和其他社會投資。萬鋼表示,這一以政府為引導、全社會積極參與,使科技投入快速增長的態勢令人欣慰。
萬鋼在題為《把握機遇,開拓創新,為提高自主創新能力提供強大支撐》的報告中指出,近年來,科技部在全面貫徹落實科學發展觀、加快實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要、建設創新型國家等方面邁出了堅實步伐。國家科技重大專項已全面進入組織實施階段,到2020年,國家9個民口重大科技專項的總投入為6900億元,其中中央財政投資2000多億元,地方政府投資1000多億元,其他資金將由相關企業配套投入。在重大專項實施過程中,將逐步推進科研成果產業化,使之產生相應的社會效益,形成“一路攀登,一路開花”的項目實施模式。
萬鋼認為,當前國內外經濟形勢嚴峻,科技工作面臨著新的挑戰與機遇,科技部將認真貫徹黨中央、國務院作出的戰略部署,及時調整科技發展思路和工作部署,為經濟社會發展注入新的活力。重點圍繞國家科技發展規劃的制定與實踐、國家科技計劃的確定與布局、基礎科技能力建設與科技資源分配、國家創新體系建設,突出抓好戰略、布局、平衡、協調四個方面。一是研究制定科技發展戰略和政策,突出國家戰略目標導向,在重點和關鍵領域實現突破,充分體現國家目標和戰略意愿;二是完善科技結構布局,適應創新鏈管理的要求,站在國家創新網絡的高層,抓住縱(行業)橫(區域)兩條主線,以區域、行業創新體系為依托,形成國家科技的布局和結構;三是堅持綜合平衡,加強與部門、行業以及地方的協調配合,加強國家科技計劃與經濟社會發展規劃的銜接,實現中央和地方、軍民科技力量的有機結合;四是實現統籌協調,堅持市場機制與政府調控的有機結合,協調社會各路科技大軍,為全社會科技活動創造良好的公共平臺和政策環境。
在談到2009年全國科研條件財務工作時,萬鋼要求相關部門開展5個方面的工作:一是進一步做好科技投入工作,建立完善財政科技投入的穩定增長機制,創新財政科技支持方式,拓寬全社會科技投入渠道;二是深入推進科技金融工作,作好調研,在政策制定和執行上下功夫,在構建全面合作機制上下功夫,在試點示范和總結經驗上下功夫;三是加大經費監管服務工作力度,完善經費管理制度,強化預算管理,加強監督服務;四是全面推進創新方法工作,將創新方法工作從試點示范轉向全面推進以創新方法為著力點,統籌科研條件工作;五是加強隊伍建設,從機構和人員配備上充實科研條件財務隊伍的力量,提高隊伍的整體素質。